La Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos ya pasó por las dos cámaras: el pleno del Senado la aprobó ayer, martes 20 de octubre, sin cambios a la minuta de Diputados, y la turnó al Ejecutivo (aquí el detalle de la votación). Solo le falta su publicación en el Diario Oficial, y entra en vigor al día siguiente.
Cuando la presentamos en septiembre, en qué propone la Ley de Economía Digital, el foco estaba en las cuentas para pequeños comercios y la CURP digital. Con la ley ya aprobada, la pieza que más le importa a un negocio es otra: Hacienda podrá decidir en qué sectores el pago digital será la única opción. De eso trata esta nota, y de cómo preparar el cobro y la conciliación antes de que salga la lista.
Cómo llegó hasta aquí
| Etapa | Fecha |
|---|---|
| Iniciativa presidencial, con el Paquete Económico 2027 | 8 de septiembre de 2026 |
| Pleno de Diputados (330 a 122 en lo general) | 6 de octubre de 2026 |
| Comisiones del Senado (19 a 8) | 14 de octubre de 2026 |
| Pleno del Senado, sin cambios; turnada al Ejecutivo | 20 de octubre de 2026 |
| Publicación en el DOF | Pendiente al 21 de octubre |
Fuentes: Infobae (6 y 20 de octubre), Milenio (14 de octubre), DPL News (20 de octubre). Las cifras del pleno del Senado varían entre medios (de 71 a 73 a favor y de 34 a 37 en contra).
En el pleno, el senador Ricardo Sheffield (Morena) reservó los artículos 13 y 14, justo los que dan a Hacienda la facultad de fijar los sectores; su propuesta se desechó y el texto quedó como lo aprobó Diputados (DPL News). En el dictamen, las comisiones insisten en que la ley no debe leerse como "la eliminación inmediata, absoluta y generalizada" del efectivo y en una aplicación gradual.
Lo que dice el texto aprobado
La minuta tiene 22 artículos y cinco transitorios. Lo principal:
- Medios reconocidos: códigos QR, dispositivos NFC (pago sin contacto), tarjetas de débito y crédito, domiciliación y transferencias.
- Gobierno: las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán aceptar pagos digitales en sus trámites y servicios.
- CURP Digital y Expediente Digital Ciudadano: mecanismos de identificación para contratar servicios financieros a distancia; el uso de la CURP Digital es voluntario.
- Proveedores y autoridades deben habilitar la infraestructura necesaria, promover su uso y corregir las fallas que impidan cobrar en digital, según la descripción del dictamen en el Senado.
- Contingencias: si fallan el internet, la luz o el sistema de pagos, se permite efectivo o cheque, pero no como excusa permanente o recurrente.
La parte que sí cambia las reglas: los sectores de Hacienda
La Secretaría de Hacienda (SHCP) determinará los sectores estratégicos y actividades donde solo se aceptarán pagos digitales. Los plazos, según lo reportado sobre los transitorios:
- 15 días hábiles después de la entrada en vigor para que Hacienda haga su primera determinación. Después puede ampliar la lista.
- 15 días hábiles más para que las autoridades de cada sector emitan las reglas operativas, según el análisis del despacho Consilium.
En la práctica, un negocio que caiga en uno de esos sectores podría tener alrededor de seis semanas entre la publicación en el DOF y la obligación de cobrar sin efectivo. Es una lectura de los plazos, no una fecha oficial: el calendario real arranca el día que se publique.
La ley no dice cuáles serán esos sectores. Las casetas de peaje y las gasolineras se han mencionado como los primeros, sobre todo por el titular de la Agencia de Transformación Digital, José Antonio Peña Merino, pero el texto no las nombra. Fuera de esos sectores, varios análisis leen que aceptar pagos digitales sigue siendo decisión de cada comercio, aunque el dictamen pide a los proveedores "habilitar la infraestructura". Lo resolverá el texto que se publique.
Por qué el debate fue sobre comisiones, no sobre tecnología
La oposición votó en contra. El PRI pidió precisar el costo de la transición, porque las microempresas son el 95% de las unidades económicas; Movimiento Ciudadano, que el Estado pague terminales y conectividad de los negocios pequeños; el PAN cuestionó que no estén definidos los criterios para elegir sectores. Del lado oficialista, el PVEM aseguró en tribuna que la ley no crea impuestos ni nuevas facultades de fiscalización para el SAT.
Para los comercios, el tema de fondo es el costo por cobro: según Concanaco Servytur, las comisiones son la principal barrera para adoptar pagos digitales, con el 35% de las menciones en su consulta.
Qué conviene preparar desde ahora
Si tienes flotilla o reparto, la mención a casetas y gasolineras es la señal más directa. Revisa que cada unidad tenga tag de peaje y medio de pago para combustible, y que esos cargos lleguen a tu sistema por unidad y por ruta, no en un estado de cuenta global.
Si vendes en mostrador, no esperes a la lista de Hacienda:
- Ten al menos dos medios de cobro digital (terminal y QR o transferencia), para que una contingencia no te deje sin vender. Te ayuda nuestra comparativa de pasarelas y terminales de pago en México.
- Negocia comisiones con números. Saca del sistema cuánto cobras al mes por cada medio y el ticket promedio; con eso se compara una terminal contra otra.
- Resuelve la conciliación antes que el cobro. El cuello de botella no es aceptar la tarjeta, es saber qué depósito corresponde a qué venta y a qué factura. Conecta el cobro a tu ERP para que la forma de pago quede bien en el CFDI y en el complemento de pago (repasa la guía de facturación electrónica CFDI 4.0).
- Escribe el plan de contingencia: qué se hace si se cae la terminal, quién autoriza cobrar en efectivo y cómo queda registrado. La ley permite el efectivo en contingencias, pero no como costumbre.
Si vendes en línea, ya cobras en digital; quizá tus clientes pidan más medios, como domiciliación o QR. Más en pagos sin efectivo en el negocio.
Lo que sigue
Con el voto del Senado del 20 de octubre, quedan dos fechas por vigilar: la publicación en el DOF, que hace entrar en vigor la ley al día siguiente y echa a andar los 15 días hábiles, y la primera lista de sectores de Hacienda. Al cierre de esta nota (20 de octubre) la ley no se había publicado; lo actualizaremos aquí cuando ocurra.
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