El 22 de octubre de 2026, el Diario Oficial de la Federación publicó un aviso de la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA): su Autoridad Investigadora abrió una investigación sobre el mercado de "aceptación de vales de despensa y medios de pago electrónico" en tiendas, restaurantes y otros comercios minoristas de todo el país. Si tu negocio cobra con vales o si los das como prestación a tu personal, conviene entender qué se investiga, qué no cambia y qué puedes hacer mientras el expediente sigue abierto.
Qué dice el aviso
El aviso de la CNA, firmado por José Manuel Haro Zepeda, titular de la Autoridad Investigadora, establece lo siguiente:
| Dato | Lo que publica el DOF |
|---|---|
| Expediente | DE-014-2026, iniciado por denuncia |
| Conducta | Posibles prácticas monopólicas relativas |
| Mercado | Aceptación de vales de despensa y medios de pago electrónico en comercio minorista y servicios relacionados, en territorio nacional |
| Acuerdo de inicio | 11 de junio de 2026 |
| Quién lo tramita | Dirección General de Investigaciones de Mercado |
| Participación | Cualquier persona puede coadyuvar durante la investigación |
El aviso cita, entre otros, los artículos 54, 56 fracción XI y 71 de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE). La fracción XI del artículo 56 se refiere a acciones cuyo objeto o efecto sea incrementar los costos, obstaculizar el proceso productivo o reducir la demanda de otros agentes económicos. El aviso aclara, eso sí, que las conductas concretas y el mercado relevante todavía no están determinados. Tampoco nombra a ningún emisor, red de pagos o cadena comercial.
Cuánto puede durar
Según el artículo 71 de la LFCE, reformado el 16 de julio de 2025, cada periodo de investigación dura entre 30 y 120 días, contados desde el acuerdo de inicio, y puede ampliarse hasta en tres ocasiones por periodos de hasta 120 días más. La ley cuenta esos plazos en días hábiles, sin sábados, domingos ni los días inhábiles del calendario de la Comisión.
En la práctica, el primer periodo, que empezó el 11 de junio, se agotaría hacia el cierre de 2026. Si se usan todas las ampliaciones, la investigación podría llegar a 2028. Al terminar, la Autoridad Investigadora tiene hasta 30 días para presentar al Pleno un dictamen que proponga abrir un procedimiento en forma de juicio o cerrar el expediente.
Si al final se acredita una práctica monopólica relativa, el artículo 127 de la LFCE permite ordenar que se corrija o suprima la conducta y multar al responsable con hasta el 10 % de sus ingresos.
Por qué le importa a una PyME
Los vales de despensa electrónicos mueven dinero en dos direcciones, y las PyMEs suelen estar en una o en las dos:
- Como comercio que los acepta. Abarrotes, minisúpers, farmacias, carnicerías, restaurantes y tiendas de conveniencia reciben pagos con tarjetas de vales. Para cobrar, el negocio firma un contrato de afiliación con cada emisor o red y acepta sus condiciones: comisión por venta, plazo en que le depositan, terminal que debe usar y requisitos de volumen. Ese es justo el terreno que la CNA va a revisar.
- Como patrón que los entrega. Muchas empresas dan vales como prestación de previsión social porque, cumpliendo requisitos, son deducibles para la empresa y tienen tratamiento favorable para el trabajador.
La investigación toca directamente al primer grupo. Al segundo, por ahora, no le cambia nada.
Si das vales a tus trabajadores: lo que sigue igual
La investigación es de competencia económica, no fiscal. Las reglas siguen siendo las mismas:
- Deducibilidad. El artículo 27, fracción XI, de la Ley del ISR exige que los vales se entreguen a través de monederos electrónicos autorizados por el SAT y que la prestación se otorgue en forma general a todos los trabajadores.
- Uso. La regla 3.3.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal 2026 dice que los vales no pueden cambiarse por dinero ni retirarse en efectivo, y no pueden usarse para comprar bebidas alcohólicas ni tabaco.
- IMSS. El artículo 27, fracción VI, de la Ley del Seguro Social excluye del salario base de cotización las despensas cuyo importe no rebase el 40 % del salario mínimo general diario que cita la ley. Desde la desindexación del salario mínimo, en la práctica esa referencia se calcula con la UMA. Lo que exceda se integra.
Si estás negociando el aumento de salario mínimo de 2027, revisa también el monto de vales: subir la prestación tiene un tope de exención y no siempre conviene más que subir el sueldo.
Si tu negocio acepta vales: qué hacer ahora
- Junta tus contratos de afiliación. Uno por cada emisor o red con la que cobras. Ubica la comisión, el plazo de depósito, las penalizaciones y cualquier cláusula de exclusividad o de no aceptar otras marcas.
- Calcula el costo real de cobrar con vales. Compara, en tus estados de cuenta, lo que vendiste con vales contra lo que te depositaron y cuántos días tardaron. Haz lo mismo con tarjeta, transferencia y efectivo para ver qué forma de pago te sale más cara.
- Registra cada forma de cobro por separado en tu sistema. Si tu punto de venta o tu ERP mete los vales en el mismo saco que las tarjetas, no podrás conciliar ni medir comisiones. Crea una forma de pago por emisor y concilia cada depósito.
- Documenta condiciones que te parezcan abusivas. Por ejemplo, que te obliguen a usar una terminal específica, que te condicionen un servicio a contratar otro o que te den condiciones distintas que a un competidor de tu mismo tamaño. Guarda correos, contratos y cambios de tarifa con fecha.
- Valora participar. El aviso permite que cualquier persona coadyuve mientras dure la investigación. Si tienes evidencia, consulta con un abogado de competencia económica antes de presentarla ante la Autoridad Investigadora.
- No cambies de emisor por rumores. Hasta que no haya un dictamen, las condiciones de tu contrato siguen vigentes.
El contexto: más pagos digitales, más reglas
La investigación llega mientras el país empuja los cobros sin efectivo. La Ley de Economía Digital, que el Senado aprobó el 20 de octubre, le dará a Hacienda la facultad de definir sectores donde ya no se aceptará efectivo, y Banxico dio hasta el 14 de diciembre a los bancos para cambiar cómo se transfiere desde el celular. Cada forma de cobro que agregas tiene su propio costo y su propia conciliación. Conviene tenerlas medidas antes de que cambien las reglas.
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Fuentes: aviso de la Autoridad Investigadora de la Comisión Nacional Antimonopolio sobre el expediente DE-014-2026 (DOF, 22 de octubre de 2026); Ley Federal de Competencia Económica, artículos 56, 71, 78, 114, 115 y 127 (última reforma DOF 14-11-2025); Ley del ISR, artículo 27, fracción XI; Resolución Miscelánea Fiscal 2026, regla 3.3.1.15; Ley del Seguro Social, artículo 27, fracción VI (última reforma DOF 15-01-2026). Consultados el 24 de octubre de 2026.
